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《关于强化知识产权保护的实施意见》新闻发布会

来源:镇江市政府门户网站编辑部 访问量: 发布日期:2021-11-19 17:34


一、发布时间

2021年11月19日(星期五)下午4:00

二、发布地点

市行政中心会议中心(二楼)第三会议室

三、参会人员

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任陆艳华主持

宋平生   市市场监管局党组书记、局长

刘远     市市场监管局党组成员、市知识产权局副局长

戴维生   市市场监管局四级调研员、知识产权促进处处长

省、市新闻媒体记者,各市、区市场监管局知识产权工作相关人员

以下为文字实录:

主持人陆艳华:各位来宾、新闻界的朋友们,大家下午好!欢迎参加今天的新闻发布会!创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。根据习近平总书记讲话精神以及国务院和省委省政府相关文件要求,市市场监管局牵头起草我市《关于强化知识产权保护的实施意见》,先后征求了市中级法院、检察院、公安局、组织部、宣传部、发改委、政法委等部门意见,于2021年10月27日正式印发。今天我们邀请到市市场监管局党组书记、局长宋平生,市市场监管局党组成员、市知识产权局副局长刘远,市市场监管局四级调研员、知识产权促进处处长戴维生;请他们介绍《关于强化知识产权保护的实施意见》的有关情况,并回答记者提问。

参加今天新闻发布会的媒体有:新华日报、省广电总台、现代快报、江苏经济报、镇江日报、京江晚报、市电台、市电视台新闻频道、民生频道、金山网、今日镇江、镇江发布,欢迎各位记者朋友的到来。

今天的新闻发布会主要有两项议程:一是请市市场监管局党组书记、局长宋平生发布《关于强化知识产权保护的实施意见》;二是媒体提问。

下面,进行第一项议程:请市市场监管局党组书记、局长宋平生发布《关于强化知识产权保护的实施意见》有关内容。

镇江市市场监督管理局党组书记、局长宋平生:各位来宾、新闻界的朋友们,大家下午好!为深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强知识产权保护的重要讲话精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于强化知识产权保护的工作部署,结合镇江工作实际,镇江市市场监督管理局牵头起草了《关于强化知识产权保护的实施意见》,在多方征求相关部门意见后,经过市政府常务会议、市深改委会议审议通过后,由市委办、市政府办正式印发。现将相关情况通报如下:

一、实施意见起草背景

2019年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》,为新时代强化知识产权保护提出了一系列新目标、新思路、新举措,彰显了我国严格保护知识产权的鲜明立场和坚定决心。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中办国办意见,2020年8月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的实施意见》,从筑牢保护基础、增强保护合力、提升保护实效等六方面提出了23条具体措施,进一步明确了知识产权保护工作方向。省实施意见制定出台后,市委书记马明龙专门批示“市知识产权局结合我市特点牵头研究落实”,打造公平有序的市场竞争环境和一流的营商环境,激发经济社会创新活力。2021年9月22日,中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》,要求统筹推进知识产权强国建设,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用

近年来,我市高度重视知识产权工作,先后成为国家首批知识产权强市创建市、全国首批专利保险、质押融资双示范城市,知识产权保护成效显著。截止9月份,全市有效注册商标6万余件,有效发明专利1.49万件、同比增长12%,万人发明专利拥有量46.64件、居全省第4位,2020年获中国专利金奖2项、优秀奖8项。近年来,我市大力推行知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”,知识产权大保护格局成效明显。建立行政、司法、仲裁、调解“四位一体”的知识产权纠纷多元化调解解决机制,在全国率先开展知识产权纠纷检验鉴定技术支撑试点工作,发布了全国唯一专利侵权技术鉴定服务地方标准《专利侵权技术鉴定服务规范》,填补国内空白。十三五以来,全市处理专利纠纷和假冒专例案件4557件,查办商标侵权案件666件,有力维护了市场竞争秩序。

看到成绩的同时,我们也清醒认识到,与省内外先进城市相比,我市知识产权战略有待进一步深化,知识产权保护有待进一步加强。根据马明龙书记指示,市市场监管局结合镇江实际,牵头起草《关于强化知识产权保护的实施意见》,全面统筹推进知识产权“严、大、快、同”保护各项工作。

二、实施意见起草过程

我局抽调精干人员,成立工作专班,在深入学习和调研基础上,于今年6月底形成实施意见初稿,通过召开线下座谈、网络交流、书面征求意见等方式,广泛征集市相关部门以及上级部门领导、专家学者、企业代表意见。在充分吸纳各方意见建议进行完善后,9月18日,通过市司法局组织的合法性审查;9月29日,经市政府第75次常务会议审议通过;10月11日,经市深改委会议审议通过;10月27日,以市委办、市政府办名义正式印发。至此,我市成为继苏州、徐州后第三个出台知识产权保护实施意见的城市。

三、实施意见内容及特色

《实施意见》提出了我市贯彻落实中央、国务院和省委省政府相关意见的根本遵循和行动指南,结合我市实际,确立了当前和今后一个时期我市知识产权保护“干什么、怎么干”的问题。明确了我市当前和今后一个时期做好知识产权保护工作的总体目标,提出了一系列具有我市特色的举措,为全市开展知识产权保护工作提供了目标指向。这些措施将有力指导和统筹推进我市知识产权保护工作,促进知识产权保护能力和水平整体提升。《实施意见》包括五方面15项具体措施。总体要求方面,明确我市知识产权保护工作的根本遵循和总体目标。统筹设计方面,从政策法规、健全网络、协同保护角度,提出要进一步健全我市知识产权保护制度和体系建设。加大保护力度方面,重点要提升司法保护和行政执法成效。助力产业强市方面,充分发挥试点示范引领作用,促进知识产权价值提升,优化我市知识产权保护环境。保障措施方面,主要是加强组织领导,强化考核评价和宣传引导。

在贯彻落实国家、省文件精神同时,《实施意见》充分体现了镇江特色。一是发挥知识产权保护区域优势,突出加快知识产权要素在“四群八链”的聚集,突出地理标志、老字号、传统技艺知识产权保护,加大对镇江制造、镇江城市文化的关注,打造知识产权保护高地,助力产业强市建设。二是发挥知识产权保护联盟优势,主动融入宁镇扬、南京都市圈、长三角一体化,谋划系列知识产权保护活动。三是发挥知识产权全链条保护优势,加快推进建设中国(镇江)知识产权保护中心,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务环节,打造部门联动、分层推进的工作格局。同时,坚持问题导向,紧盯当前知识产权保护难点、焦点问题,明确工作载体和抓手,确保国家、省文件精神落到实处。

今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。新时期全面加强知识产权保护工作是党和政府交给我们的光荣使命,同题共答,责无旁贷。镇江市市场监督管理局将一如既往做好知识产权各项工作,落实好《关于强化知识产权保护的实施意见》各项部署,积极探索强化知识产权保护的更优路径,为助力镇江加速奔跑作出新的、更大的贡献!谢谢大家。

主持人陆艳华:谢谢宋局长的介绍。刚才,宋局长从《实施意见》起草的背景、过程以及主要内容和特色等方面,进行了发布。提出了我市贯彻落实党中央、国务院和省委省政府相关意见的根本遵循,明确了我市知识产权保护工作的总体目标,确立了当前和今后一个时期我市知识产权保护“干什么、怎么干”的问题。对打造公平有序的市场竞争环境,激发经济社会创新活力,促进产业强市和高质量发展都将具有现实而深远的意义。下面,进行第二项议程:媒体提问。请记者朋友就感兴趣的问题进行提问,提问前先通报所在新闻机构名称。请举手示意,谢谢。

新华日报记者:提升知识产权公共服务水平是优化营商环境的保障手段之一,请问保护意见出台后,市知识产权局将从哪些方面提升知识产权公共服务水平?

市市场监管局党组成员、市知识产权局副局长刘远:感谢新华日报记者。保护意见出台后,市知识产权局将从四个方面提升知识产权公共服务水平。一是加强知识产权服务体系建设。依托镇江新区知识产权服务业集聚区和各类园区,重点推进高端知识产权服务机构的培育,实现知识产权代理、法律、信息分析、运营等多种类服务集聚。完善镇江市知识产权公共服务平台建设,搭建覆盖全市知识产权信息公共服务网络,充分融入大数据特征,实现商标、专利、版权、地理标志等知识产权数据的整合服务。二是提升知识产权服务机构水平。推动专利代理、商标代理、版权服务等知识产权服务机构高质量发展,提高服务机构规模化、品牌化水平,建设一批省内有影响力的知识产权服务机构,吸引省内外高水平知识产权服务机构入驻镇江,鼓励国内知名知识产权服务机构在镇江设立分支机构。完善知识产权服务业统计监测体系,加强知识产权服务机构监管,促进知识产权代理行业健康发展。三是提高知识产权金融服务质量。持续发挥市财政“助力贷”体系风险保障作用,与金融机构一道,探索更适合镇江企业特色的知识产权类质押贷款,通过融资调查、座谈走访、银企对接活动等多种形式,不断提升知识产权质押融资服务精准度。扩大知识产权保险覆盖面,优化保险内容和赔付条款,实现商标、地理标志领域相关保险的新突破。四是强化知识产权宣传教育。建立多层次的知识产权培训体系,按照党政领导干部、知识产权行政管理人员、企业家、知识产权工作者、知识产权专业服务人才等类别开展培训规划,开展企业知识产权总监、知识产权师、专利信息分析、知识产权贯标内审员等各类针对性较强的培训,全面激发各类知识产权人才创造活力。强化与主流媒体、影响力大的商业媒体深层次合作,充分利用知识产权宣传周、中国专利周等主题宣传活动的影响力,营造良好的知识产权社会氛围,不断提升知识产权的普及度和影响力。

陆艳华:下面,继续提问。

江苏广电总台记者:能否介绍一下市场监管部门查处知识产权违法案件的重点有哪些?下一步市场监督管理局将采取哪些措施打击侵犯知识产权的违法行为?

市市场监管局党组成员、市知识产权局副局长刘远:根据职责,市场监管部门重点查处与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的行业领域商标侵权、假冒专利、伪造冒用地理标志、专用标志以及制售假冒伪劣商品等违法行为。主要采取三项措施:一是强化落实属地监管责任。将知识产权保护执法纳入“双随机、一公开”检查机制,落实辖区属地监管责任,按照有关规定,做好“双随机、一公开”监管与知识产权执法办案的衔接,及时稳妥处置社会公众反映的重大侵权行为。二是强化知识产权执法办案力度。综合运用市场监管职能,并加强与公安、海关等部门的执法协作,实行联动执法,联合办案,信息共享,形成执法合力,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关处理。三是强化知识产权违法联合惩戒。及时将知识产权行政处罚信息归集到国家企业信用信息公示系统,依法向社会公示,依法依规对违法失信主体实施联合惩戒。

主持人陆艳华:由于时间关系,下面提问最后一个问题。

民生频道记者:国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调“更好保护和激励高价值专利”,首次将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展主要指标,并在国家《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》中列为重点预期性指标。高价值专利在强化知识产权保护、推动高质量发展中起到了重要作用,请问我市在高价值专利培育中心建设方面具体做了哪些工作?

市市场监管局知识产权促进处处长戴维生:高价值专利能够促进创新主体和市场主体强化研发、保护和转化运用,增强经济发展的内生动力和活力。今年初,国家知识产权局将5类有效发明专利(战略性新兴产业的发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、实现较高质押融资金额的发明专利、获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利)纳入高价值发明专利拥有量统计范围,截止到去年底,我市共拥有高价值发明专利3998件,万人高价值发明专利拥有量为12.48件。

    我市围绕“四群八链”重点产业发展,优化高价值专利培育布局,持续推进高价值专利示范中心建设,鼓励和支持企业拥有更多自主知识产权核心技术。一是积极向上争取,支持我市企业承担省级高价值专利培育中心建设。二是加强知识产权工作经费投入,设立市级高价值专利培育项目。目前全市已成功建成大全集团智能电力电器等6个省级高价值专利培育示范中心、大亚科技智能家居等5个市级高价值专利培育示范中心,初步形成了涵盖我市主导产业的高价值专利培育中心布局。

主持人陆艳华:记者提问环节就到这里,感谢媒体朋友的提问和各位领导的回答。如果各位记者还有问题,可以会后与市市场监管局联系。

同志们,《关于强化知识产权保护的意见》的出台,彰显了我市严格保护知识产权的坚定决心,各地区各责任部门要担责尽责全面落实“严保护、大保护、快保护、同保护”的要求,激发全社会创新活力,促进建设现代化经济体系。发布会后,希望各位媒体朋友加大对《意见》的宣传力度,营造尊重知识产权、保护创新的环境氛围。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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